本片讲述1954年慕生忠将军率领部队两次向西藏运粮，过沼泽，遇土匪，越平地，抗缺氧，狂风冰雪，肆意狂虐，终于到了拉萨，却损失沉重，二万八千头骆驼简直全军覆没。慕生忠将军萌生修筑青藏公路的想法。他的想法失掉了彭德怀和周恩来的支持，修路队在修路进程中遇到各种困难：驼工闹心情，修路资源充足，气候环境恶劣，战士饿死，修路工生病等等，慕生忠将军用他坚决的信心和智慧，最终克制各种苦难，仅用了七个月零四天，在世界屋脊上修建了全线2100公里的青藏公路，为西北人民和藏区人民带来有限福音。